水库大坝安全责任人公布

4月28日，水利部在其官方网站上公布了2014年全国665座水库大坝安全责任人名单，相较去年的656座多了9座。这是2006年水利部首次发布全国水库大坝安全责任人名单之后第9次公布，2006年公布在列的水库大坝是469座。

　　据了解，安全责任人分别为三个层级：政府责任人、主管部门责任人、水库管理单位责任人。其中政府责任人一般为地方政府分管二把手，主管部门责任人为相应对口水利局局长或发电公司总经理，水库管理单位责任人为具体水库管理处一把手或电厂厂长。 

　　根据2013年3月26日中国水利部和国家统计局公布的《第一次全国水利普查公报》显示，截至2012年年底，全国共有水库大坝98002座，总库容9323.12亿立方米。其中已建水库97246座，总库容8104.10亿立方米；在建水库756座，总库容1219.02亿立方米。水电站水库大坝共有46758座，装机容量3.33亿千瓦，其中规模以上水电站中已建水电站20866座，装机容量2.17亿千瓦；在建水电站1324座，装机容量1.1亿千瓦。                

　　按照国务院"三定方案"，水利部负责组织指导全国水库大坝的安全。但众所周知，原国家电监会有一个职能部门就是大坝安全监察中心，国家能源局与国家电监会合并后，该项职能由新国家能源局电力安全监管司负责。

　　在被问及两个部门是否存在管理重叠的情况时，中国水利水电科学研究院副院长贾金生解释："按照国务院'三定方案'，水利部会同有关部门组织指导全国水库大坝的安全工作，它是牵头方。具体操作上，国家能源局管电力系统大坝安全，大约在枢纽区即上游500米至下游1公里范围内；水利部门主管范围则为库区和下游的安全问题。这可能涉及电力、交通、林业、农业、部队等各个行业和部门，但由水利部来牵头负总责。"

　　记者在查阅2014年安全责任人名单时发现，这665座水库大坝中，以发电为主业的水电站水库共246座。但令人疑惑的是，在我国规划的"十三大水电基地"中，有的流域并未公布，例如雅砻江；同一流域中，有的电站也未公布，例如澜沧江只公布了功果桥水电站。

　　对于标准问题，贾金生认为，公布在列的可能是库容在1亿立方米以上的水库。但事实上，以澜沧江为例，糯扎渡和小湾这两个大水库并未在其中。