（本网讯）2010年4月23日，中国水力发电工程学会在京召开六届四次理事会，会议审议了理事会工作报告、2009年度财务情况汇报以及变更常务理事、理事等重要事宜。中国水力发电工程学会理事长周大兵做工作报告。
 

大力推进水电开发 服务低碳经济发展

以能源和谐发展全面推动构建和谐社会进程

——中国水力发电工程学会六届四次理事会工作报告

中国水力发电工程学会理事长 周大兵

（2010年4月23日）

各位理事，各位代表：

　　今天，我们在这里隆重召开中国水力发电工程学会六届四次理事会。首先，我代表六届理事会，向莅临会议的各位理事和代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　本次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及全国科学技术大会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真总结2009年的工作，审慎分析当前面临的形势和环境，研究部署2010年的主要任务，努力开创学会工作新局面。下面我代表六届理事会，作水电学会六届四次理事会工作报告，请予以审议。

　　一、2009年主要工作回顾

　　2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的国内外经济形势，在党中央、国务院的坚强领导下，我们在积极应对全球金融危机，保障国民经济平稳较快增长，进一步改善民生，大力推进节能减排等方面取得了显著成效，社会主义现代化建设取得了举世公认的辉煌成就。我国的电力工业也取得了令人瞩目的伟大成就，为新中国60年华诞献上了一份厚礼。学会六届理事会在中国科协的正确领导下，在挂靠单位中国水电工程顾问集团公司的关心指导下，在全体理事和会员单位的大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会及全国科学技术大会精神，冷静分析当前形势，紧跟行业发展态势，迅速果断做出反应，围绕水电发展过程中不断涌现的环保、移民、合理规划及和谐开发等热点、难点问题，求真务实、有针对性地筹划和开展了各项工作，努力提升综合服务水平，有力地推动了我国水电事业的健康可持续发展。

　　（一）深入学习实践科学发展观，增强为中国水电科学发展服务的自觉性

　　2009年，水电学会参加了由挂靠单位水电顾问集团公司党委组织的深入学习实践科学发展观活动。学会紧紧围绕“推进科学发展上水平、推动服务水平上台阶”这一实践主线与中心目标，按照集团公司活动小组的统一学习部署和安排，组织和动员学会全体党员和干部职工积极参与，通过分阶段的系统学习、调查研究和分析检查，进一步加深了对科学发展观的理解，提高了对当前经济运行规律和能源发展形势的认识，明确了对水电发展所面临的形势及发展前景，认清了学会工作的努力方向，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。

　　通过深入学习和解放思想大讨论，围绕当前水电发展过程中备受关注的环保、移民、舆论、统一调度、上网电价、综合效益等热点问题，进行了广泛深入的交流和探讨，提出了下一步水电学会的工作重点和主要工作任务，要积极践行科学发展观，发挥行业学会的模范带头作用，更加坚定致力为水电事业可持续发展服务的理念，同心同德，富有朝气，严谨务实，开拓创新，努力为学会工作注入新活力、带来新气象、开拓新局面，进一步提高工作能力，快速高效完成各项任务，不断提升服务水平，为政府、行业、各会员单位和广大会员提供更加贴心周到的服务，推动电力工业又好又快发展。

　　（二）加强组织建设，不断提高学会服务管理水平

　　组织召开了六届三次理事会和六届四次常务理事会，审议并通过了《深入学习实践科学发展观积极推进水电开发促进经济社会可持续发展》的工作报告；通过投票表决的方式调整和变更了副理事长、常务理事和理事。

　　按照中国科协关于专业委员会有关工作要求，进一步加强对学会各专业委员会的管理和指导，完成了16个专委会的变更报批和换证工作。成立了风险管理专委会，为电力企业风险管理搭建了广泛的学术交流和技术服务平台，并通过归纳、总结和借鉴国内外电力企业的风险管理经验，努力打造有中国电力行业特色的风险管控体系，为整个电力行业的健康、稳定和可持续发展做出新的贡献。进一步加强了对地方学会的协助和指导，加强相互之间的沟通联络和联合开展学术交流、科普宣传等行业服务工作。

　　与中国大唐集团公司联合举办了2009年中国水电新春联谊会，国家电力行业的领导和嘉宾以及来自全国各地的新老水电界同仁300余人出席了会议。中国水电新春联谊会连续举办了15年，已经成为全国各水电有关单位和新老水电工作者最重要的联系纽带和交流的平台。

　　为搭建好学会宣传的主渠道和重要平台，提升宣传的广度和深度，学会对旧网站进行了全面的更新改版，于2009年4月启用了新网站“中国水电网”，新购置的独立服务器保证了新网站的顺畅运行。新网站大大丰富了内容，提高了宣传时效，在行业内产生了深远的影响，也进一步提升了水电学会的知名度、认知度和影响力。

　　（三）积极拓展学术交流平台，大力推进水电科技交流与合作

　　水电学会积极履行学术交流主平台的服务职能，不断拓宽行业各专业领域的广度和深度，组织开展各种学术交流和宣传、研讨活动，努力做到办会主题鲜明，注重实效，扎扎实实为推动水电事业和广大电力企业又好又快发展服务。成功举办了“中国水电可持续发展座谈会”，来自全国水电开发、设计、施工、科研、高等院校等单位的领导和代表，围绕如何更好地发挥水电在社会经济发展中的重要作用和巨大综合效益，实现各大流域的科学合理规划和有序开发，如何做好移民安置工作和落实移民后扶持政策等相关问题，从不同角度深入探讨了中国水电可持续发展这一重大课题，会议最后形成了《关于推进中国水电可持续发展的报告》，报送国家发展改革委、国家能源局和国家政策研究中心，为有关部门提供决策参考。组织召开了“纪念汶川地震一周年，全国水工抗震防灾学术交流会”，就社会各界极为关心的水坝、水电站在地震中的安全问题，进行了广泛深入的学术交流讨论，分析中国水电在地震中的表现，总结水坝、水电抗击特大地震的经验，为我国未来的工程抗震提供重要的支持和推动作用。各地方学会和专业委员会根据自身特点和地域、涉及行业领域，共组织举办了近60场次的学术交流、科普和舆论宣传活动，内容覆盖面广，专业针对性强，效果反响良好，进一步促进了水电科技创新和进步。

　　4月份学会组织召开了第二届水力发电技术国际会议，来自国内外水力发电技术领域的专家、学者、工程技术人员和国内外各大制造企业的高层管理人员共400余人出席了会议，并就世界最新的水力发电技术和管理经验进行了广泛的交流探讨，为世界各国相互学习和吸收水力发电技术搭建了国际平台。会议共收到论文400余篇，并出版了中、英文两册优秀论文集。国际会议期间举办了“水力发电技术装备及产品展览”，有国内外数十家公司和厂商参展。11月份，应印度电力公司理事会邀请，水电学会在印度新德里协办了“第六届国际绿色电力会议和展览”，进一步增进了中印水电交流，提升了学会的国际影响力；了解了印度水电开发情况，为我国西藏未来水电发展提供了有利资料。

　　为了加强和拓展对台的民间科技交流工作，发挥民间科技交流的积极作用，水电学会于去年共组织了两次专家交流考察团15人次，赴台参加“海峡两岸水利水电行业合作研讨会”和开展水利水电科技学术交流考察活动，发表学术性演讲7篇，台湾水利水电界与我代表团进行交流和座谈的人数近200人，期间双方互赠水利水电发展与技术成就方面的资料书籍，更进一步加深了海峡两岸水电同行交流合作的愿望、增进了海峡两岸水电同行的友谊，促进了对海峡两岸水电建设、水电技术和水电发展的相互了解，为今后海峡两岸水电行业开展实质性的互助合作进一步夯实了基础。

　　（四）加大水电宣传力度，为行业健康发展营造良好的舆论环境

　　2009年，水电学会围绕大力推进水电等绿色能源发展、稳步推动国家低碳经济发展这一宣传主线，进一步加大水电宣传力度。与各大媒体建立了长期合作机制，针对当前水电开发在环保和移民等方面的热点问题，组织举办和积极参与各种学术研讨和宣传活动，努力为电力行业健康发展营造良好舆论环境。

　　组织参加了2009年第十一届中国科协年会学术分会场的宣传，与中国长江三峡集团公司共同举办了“三峡工程社会生态环境效应研讨会”，深入分析三峡工程的生态环境效益，解答社会各界的疑问，并对我国水电未来的发展方向进行了探讨，会议得到了学会各会员单位和大批专家的积极响应，取得了预期宣传效果。受三峡集团委托，联合中国大坝协会、中国水科院开展了“水电绿色能源特性研究”，针对当前社会各界关于水电特别是三峡工程是否绿色能源问题的不同意见，在注重组织调查、研究、总结国内外水电开发现状和效果的同时，吸收媒体宣传工作者参加研究探讨，通过央视、新华社、中国网等主流媒体加大宣传，努力消除水电开发的不利影响，为水电开发营造良好的国内外环境。与中国水科院、中国大坝协会组织举办了《绿色能源沙龙——舆论宣传在水库移民工作中的作用》，会议邀请了国家能源局和水利部等有关领导、专家及各大媒体，深入探讨了做好舆论宣传对推动水库移民工作的重要作用，为国家有序推进水库移民工作提供借鉴，为相关部门制定完善移民政策提供参考。通过举办各类会议和活动，借助广大媒体的力量提高水电宣传的力度，充分利用《中国能源》、《中国三峡》、《电网与清洁能源》等杂志，《中国水利报》、《中国电力报》、《中国能源报》等报刊，以及能源网、人民网、中国网等众多网络媒体平台，多次发表文章和评论，客观公正地宣传我国水电，及时对各种煽动反坝反水电的不实报道和文章加以抨击，竭力澄清负面影响，加深社会公众对水电的科学认识和了解。

　　充分依托和利用好学会全新改版的“中国水电网”深入广泛开展宣传工作。新网站不但由专人每天从行业和社会热点新闻、水电建设、水电环保、水电移民、领导专家话水电、论文资源库等方面进行及时更新，而且还实现了对重要会议和活动的实时网络直播，实现了由简单的新闻宣传向集热点新闻、行业动态、专家观点、技术资源等内容全面丰富的行业资源和宣传平台的质的转变。值得一提的是，去年谷歌（Google）大规模更新了衡量全球网站权威性的重要指标PR值（PageRank网页级别），学会新网站PR首次有值且达到6（最高值为10），这在行业学会媒体中并不多见，表明本网站建设水平已经进入同类媒体行业前列位置。以新中国成立60周年为契机，水电学会认真总结和全面宣传我国水力发电60周年的发展历程、突出成就和宝贵经验，组织编撰出版了《中国水电60年》一书，向新中国60年华诞献礼。

　　（五）积极开展技术咨询和科研课题，加快推进水电科技创新与进步

　　水电学会充分利用专家优势和行业影响力，进一步加强与各大电力集团、流域开发公司、水电企业和科研院校的交流与合作，围绕水电科技创新与进步、流域水电站统一优化调度管理、水库泥沙治理和电站经济性运行等方面，积极开展技术咨询和科研课题合作，为政府建言献策，为行业企业健康发展服务。分别与中国水利水电科学研究院和河海大学签订了“全面合作框架协议”，就水电科技研究、学术交流、课题合作、人才培养等多方面达成了共识。组织开展了龙滩水电工程正常蓄水位400米建设方案专家咨询课题，编写了《龙滩水电站正常蓄水位400米建设方案咨询报告》，提交有关部门决策参考。组织开展了红水河流域梯级水电站优化调度研究课题，贯彻落实国家节能调度政策，充分利用红水河水资源，协调流域发电、防洪及综合利用关系，保障电网安全经济运行和澳门地区供水安全。组织了20余位中国工程院院士和专家，开展国家“十一五”科技支撑重点项目“特大型梯级水利水电工程安全及高效运行若干关键技术问题研究”咨询课题，通过对该项目完成的质量、进度等进行技术咨询，对完成科技合同的阶段及终结成果进行咨询及评估，对技术报告及成果进行评审，为项目甲方提供技术支撑和决策支持。组织开展了“大渡河瀑布沟下游泥沙研究和治理”、“乌江梯级水电站优化调度效益评价体系研究及软件开发”、“水电绿色能源特性研究”等课题，完成了“雅砻江下游梯级水电站投产并网若干重大问题研究”课题，继续履行好新疆吉林台一级水电站技术咨询服务。

　　受中国大唐集团公司委托开展了 MgO 筑坝技术专题讲座，组织了《MgO膨胀材料的制备与性能》、《龙滩下游碾压混凝土围堰外掺MgO试验及监测成果》和《溪洛渡水电站MgO混凝土技术研究》等专题报告，并进行了MgO筑坝技术的讨论和研讨，收到了良好的效果。

　　（六）精心组织潘家铮基金运作和院士推荐等工作，努力为培养水电水利科技人才作贡献

　　由水电学会和挂靠单位中水顾问集团公司共同倡议发起、首批42家发起单位捐资设立的潘家铮水电科技基金于2008年5月成立，并进入良性运作，在保障资本金安全的基础上，确保每年有一定的收益，能够支撑各项奖励的额度。2009年分别召开了基金一届一次理事会和基金秘书长工作会议，审议通过了理事会名单、基金章程和实施办法、奖励办法等，进一步明确了基金相关运作事宜。去年12月，首届潘家铮水电奖学金颁奖典礼在河海大学隆重举行，已届82岁高龄的两院院士潘家铮先生亲临大会，为首批39位获奖学生颁奖，并为400余名师生作学术报告。通过设立“潘家铮水电奖学金”，奖励和激励水电水利学科专业品学兼优、勇于创新的本科生和硕博研究生，为国家培养水电水利科技领域的优秀人才。

　　经过多方努力，水电学会申请的“水力发电科学技术奖”已经国家科技奖励办批复设立，2010年正式开展奖励评选工作，一年一次，相关奖励由潘家铮水电科技基金提供支撑。“水力发电科学技术奖”遵循“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的指导方针，面向全国水力发电行业，大力鼓励自主创新和应用推广先进科学技术成果，推动水力发电科学技术不断向前发展。

　　根据中国科协有关推荐、提名两院院士的通知要求，水电学会组织成立了推荐工作小组、制定了工作办法，完成了为中国工程院推荐、提名院士候选人的工作，2009年学会推荐的三名候选人中有2名成功当选中国工程院院士。根据中组部、人事部和中国科协的通知精神，组织了第十届中国青年科技候选人推荐评审与上报工作，其中学会推荐的候选人有1名获奖。组织申报了全国优秀工程咨询成果奖，组织专家初评并编写报告，参与电力组评审答疑，经过努力，去年水电工程咨询单位共获得3项一等奖，6项二等奖，9项三等奖。根据国家发展和改革委员会价格司的委托，中国工程咨询协会组织开展了调整工程咨询服务收费调研、修订工程项目建设前期收费等工作，水电学会根据该协会的安排，开展了水电工程咨询单位的调查，并参与了《工程咨询业2009-2015年发展计划纲要》、《工程咨询管理条例》、《工程咨询服务价格管理办法》、《投资建设项目咨询服务收费规定》等修订工作。根据尚未正式颁布的《注册咨询工程师（投资）继续教育暂行办法》规定，组织开展了注册咨询工程师（投资）专业课继续教育前期准备工作。

　　（七）加强学术期刊管理和专著出版工作，为行业累积宝贵的资源财富

　　《中国水力发电年鉴》是我国水力发电行业的年志，水电学会作为这一重要专著的编撰出版单位，始终把年鉴编写工作放在突出位置。在各理事和会员单位的大力支持下，经过年鉴编委会全体专家的努力，“年鉴”第十三卷（2008年）于去年底顺利完成出版，并在水电新春联谊会上赠送发放。水电学会参与编写的《中国电气工程大典》，历时5年正式出版，“大典”总结了改革开放30年来电气工程各领域的技术发展和成功经验，体现了科学性、先进性和实用性的结合。

　　进一步加大对会刊《水力发电学报》的管理和支持力度，2009年学报共收到投稿论文446篇，全年出版双月刊6期共录用论文213篇，来自设计、业主、施工生产、运行管理和科研院所等企业单位的论文比例明显增大，刊登篇数首次超过总数的1/5。学报录用论文质量有了较大提高，2009年刊登的213篇论文中被EI检索收录210篇，除3篇《论坛》论文因无英文摘要外，2009年论文EI收录率达到100%。学报新开设的“水电发展论坛”专栏，相继刊登了知名院士、专家和有关部门领导撰写的论文，并每期单行报送国家发展改革委和能源局有关领导，供决策参考。受挂靠单位委托，组织编制出版了一年两期的《水电风电信息汇编》，为及时了解国内外水电发展和建设等信息，整合和利用好行业信息资源提供服务。

　　各地方学会和专业委员会充分发挥专业特色，继续开办好各自的报刊，如《小水电》、《电力系统自动化》、《四川水力发电》、《红水河》、《水力发电学报》等40余种。湖北水电学会经国家新闻出版总署批准，将会刊《湖北水力发电》更名为《水电与新能源》，更名后的刊物在地域范围、科技领域、服务对象等方面均有了大幅扩展，为广大会员提供了更为广阔的技术交流和信息沟通的平台。

　　过去的2009年，面对国际金融危机给我国经济社会发展和我国水电发展带来的冲击和影响，水电学会在全体理事和会员单位一如继往的关心支持下，勤奋务实开展工作，一心一意探索发展，全力做好服务保障，确保了学会各项工作的正常运转和健康稳定发展，各方面都取得了一定的成绩。在此，我代表学会向全体会员单位，向各位理事和代表表示衷心地感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，水电学会在发展和服务上还存在一些不足，主要表现为：宣传力度还不够大；学会本部和各省市学会组织建设工作以及人员素质有待进一步加强；各级学会开展活动还不够，在行业中的地位和影响力有待进一步提高；学会经济实力有限，制约了很多事情和想法的付诸实施或无法深入开展等。新的一年我们要在理事会的领导下，坚定信心，攻坚克难，进一步提高学会的行业地位和影响力，全面提升学会服务水平。

　　二、水电发展面临的形势

　　2009年，我国水电建设形势喜人，全国新增水电装机容量2527万千瓦，水电总装机容量达到1.97亿千瓦，约占我国水电技术可开发装机容量的36%。举世瞩目的三峡工程正常蓄水175米水位通过验收，开始全面发挥巨大的综合效益；重点流域水电开发取得重大进展，国家重点工程和“西电东送”的重点项目拉西瓦、小湾、瀑布沟、构皮滩等水电站部分机组相继投产发电，中国水电迈入流域梯级滚动开发的新时期。2010年全国水电总装机容量将突破2亿千瓦大关已成定局。我国水电建设事业取得的一系列成就，对优化调整电源结构和布局，推进可再生能源建设，保障国家能源安全，推动电力工业进步，服务经济社会发展做出了重要贡献。

　　当前，全球气候变化、生态环境破坏和能源资源紧缺，深刻影响着人类的生存和发展。减少化石能源消耗、大力发展清洁能源，遏制气候变暖、拯救地球家园，是全人类共同的使命。去年9月22日，胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上做出了“大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右”的庄严承诺。在哥本哈根国际气候峰会前夕，中国又正式对外宣布了“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的控制温室气体排放行动目标。水电是目前可再生和非化石能源中资源最明确、技术最成熟、最清洁和最经济的能源，随着我国在降低二氧化碳排放方面的压力和责任越来越大，水电对我国降低二氧化碳排放、发展低碳经济的作用和效果将愈加显现。我国水电技术可开发容量为5.42亿千瓦，目前除了约8000万千瓦正在建设，还有2亿多千瓦有待开发。随着国家核电建设步伐不断加快和风电快速发展，区域性电网运行中峰谷差日益加大，亟待加快推进抽水蓄能电站的建设，这也进一步为水电发展带来了机遇。国家中长期发展规划明确提出到2020年我国水电装机达到3亿千瓦，抽水蓄能装机达到5000万千瓦，大力发展水电将是我国履行温室气体减排承诺的最重要保障，更是实现中国经济社会可持续发展的战略选择。

　　同时我们也应清醒地认识到，虽然我国水电事业在进入新世纪以来发展迅速，取得了辉煌的成绩，但水电移民安置和生态环境保护等问题也日益凸显，加之各种反坝反水电的组织在宣传舆论上严重误导社会公众，在一定程度上阻碍了水电健康发展，使得当前水电发展形势较为严峻。近两三年国家未核准一个大中型常规水电站开工建设，去年国家又叫停金沙江中游在建水电项目，新时期水电开发需要走更加科学、合理、有序、高效和可持续的具有中国特色发展道路。此外，随着一批世界级特大型水电工程进入建设或蓄水发电的高峰期，我们将不断面临新出现的重大技术考验，安全问题需要严谨科学对待。面对机遇和挑战，我们必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚定信心、抓住机遇，迎难而上、扎实工作，努力推动中国水电事业不断迈向新台阶。

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