史立山：尊敬的周大兵理事长，尊敬的各位专家，各位来宾，大家上午好。 中国水力发展工程学会和中国长江三峡工程开发总公司，在这里联合举行第二届水力发电技术国际会议，会议以可持续水利发展技术为主题，主要的目的是学习和交流国际最新的水力发电技术，提出水力发电技术的水平，取长补短，共同来推进水电建设可持续发展，在此我首先代表国家能源局向会议的召开表示热烈的祝贺。向参加会议的国内外专家和代表，表示衷心地感谢。

    水力发电是开发利用最早的现在电力技术，100多年来，为人类的进步和社会的发展做出了重大的贡献。今天，水电仍然是全球电力的重要组成部分，提供着全球约20%的电力需求，而且现在有很多国家仍然以水电为主。比如说，挪威，包括巴西。瑞典、瑞士，水电的供应比例都非常的高。水电是伴随着人类工业化进程在不断发展完善的一种能源技术，在当前的新的形势下来搞好水电建设，来用一种新的技术来开发水电，具有更重要的意义。经过近百年的演变，全球已经形成了以煤炭、石油等化学能源为主的能源结构，化学能源在为人类带来空前文明的同时，也带来了严重的资源和环境问题，已经成为资源，人类经济社会可持续发展的重要因素。

    一方面，化学能源的资源是有限的，能源的供需矛盾越来越突出。我们知道，全球目前能源消费量是160亿吨标准煤，但全球仅有15%的人口实现了工业化，发达国家的能源人均消费量都在6吨标煤以上，比如说美国就达到了12吨标煤，世界人均能源的消费水平大概是2.5吨标煤。很多的发展中国家，特别是非洲包括我们亚洲很多的贫穷国家，能源消费量仅为0.5吨标煤。随着全球人口的增加和经济社会的不断发展，全球能源消费必将持续增长。据国际能源署的预测，到2030年，全球能源消费量可能会达到250亿吨标煤，按照这样的速度去消费，化学能源将会在几十年内枯竭。

    另一方面，化学能源大量消费，大量燃烧，释放二氧化碳等温室气体所引起的气侯变化问题，已经成为继续扩大化学能源消费的重要制约因素。联合国气侯变化委员会评估报告指出，近50年来，全球变暖主要是由于人类活动大量排放二氧化碳、甲烷，氧化氧氮等温室气体的增温效应增长的。其中工业革命以来的化学能源燃烧释放的二氧化碳，起到了重要的作用。目前大气中的二氧化碳浓度，已经有工业革命前的280个GPM，增加到了目前的380个GPM，并且由于化学能源的燃烧和森林破坏等因素的影响，每年正以2个GPM的速度在上升。应对全球气候变化的任务相当艰巨。

    从目前人类的认识和技术水平来看，减排温室气体最有效的措施是减少化学能源的消费。我们一个是要提高能源的利用效率，尽可能的减少能源的消费总量。第二就是要大力开发清洁的可再生能源，降低化学能源在能源消费结构中的比重。这是近年来，全球新能源产业发展快的一个重要的原因。

    水电是技术成熟的新能源发电技术，开发利用好水能资源对于保障能源供应和应对气侯变化具有不可替代的重要作用，必须坚定不移的促进水电的发展。但也必须清楚地看到，由于水电建设要截断河流，要涌水成库，必然会淹没一些陆生的生物，也会改变一些水生生物的生存环境，水电不可避免的会改变局部地区的生态环境，对河流的生物多样性的影响也是客观的，必须要高度重视水电建设的环境影响问题。要根据流域的承载能力，合理的来安排水电的开发，要加强水电大坝建设，切实要保护流域的水生生物环境。要完善水电环境保护的技术规范，要建立健全环境友好的水电评价指标体系，促进水电的健康发展。

    中国水能资源丰富，理论可开发量达到了将近7亿千瓦，技术可开发量5.4亿千瓦，经济可开发量4亿千瓦，按照重复100年来计算，经济可开发量的水能资源约为600亿吨标准煤，能够占到我们常规能源剩余可开采量的40%左右，是仅次于煤炭的第二大能源资源。经过多年的努力，中国水电建设已经取得了很大的成绩，水电的装机容量持续的增长，特别是这几年来，到去年底，全国水电装机已经达到了1.72亿千瓦，它的发电量将近6000亿，分别占到全国总发电装机的20%，占发电量的15%左右。目前除了举世瞩目的三峡工程以外，还有一系列的大型水电站，包括龙滩、小湾、瀑布沟、锦屏、溪洛渡、向家坝这样一些电站都是世界级的。这些几百万千瓦的大型水电站都正在建设之中。特别是经过长期工程建设的锻炼，中国已经形成了完整水电设计、施工、设备制造的管理体系。应该说具备了独立自主的设计、施工和管理各类水电站的技术能力。

    目前，中国正处在水电建设的高峰时期，但是新的社会发展环境给水电建设提出了很高新的要求。正确处理好水电建设与环境保护，水电建设与移民安置，水电建设与立法经济发展的关系，是当前水电建设必须高度重视的问题。此外，四川汶川特大地震之后，各个方面对水电工程的抗震和安全问题更加关注，水电建设现在已经不仅仅是一个技术的问题。从技术来讲，应该说主要的问题都已经解决，而且现在已经成了关系到经济发展，生态环境保护，和可持续发展的一个重大的系统工程。这几年来，应该说水电的争论也好，大家讨论的也好，还是很多的。除了生态、还有移民。生态确实是大家看法不完全一致。移民是面临着实实在在的一些难处，长期以来，我们对移民的问题重视不够，遗留了一些移民的问题。所以今天呢，我们在弥补过去所重视不够，留下来一些后遗症，加大了水电移民的投资。但是要实现这样一个走向良性的，还需要一个很长时间的努力。应该说是几十年来，任何一个政策所带来的影响和它的回复，都是需要很长的时间的，这几年对水电移民的重视还是非常重视的。但是现在确实，移民的问题也层出不穷，已经成为当前影响社会稳定的重要的制约因素。更加重视移民问题，把移民工作做好，是我们水电建设，现在必须要很好解决的一个问题。

    为了进一步做好水电建设工作，就是要根据新的形势和新的任务的要求，我们站在新的起点上，来研究和审视水电建设和管理问题。我们已经委托要求水利水电科学研究院来设立一个绿色水电研究中心，主要目的就是要研究制订环境友好型水电评价标准和评价体系，来开发环境友好的水电建设和管理技术。来不断的提高水电建设的管理水平。同时也正在组织开展，流域水电的优化问题。这个问题其实讨论了很久，什么样的河段可以开发，什么样的河段应该禁止开发，或者是对一些河段如何去开发，我觉得咱们现在面临着很多要讨论的问题。比如说长江从宜宾到重庆这个河段，重庆市也在积极的推动小南海电站的建设，四川也提出来要利用上边这个河段。这个河段也有很多喜欢研究水电的人提了很多很好的建议。比如说把这个河段，我们更多的梯级来开发，比如说把它变成6级、7级，代替原来的电站，就不让蓄水高出汛期的最高的洪水位。这样我们的电站过去可能十几万人，现在可能基本上就几千人就可以解决。从宜宾到重庆到宜宾这一段，500、600里的河道应该形成一个非常好的黄金的水道，也可以形成一个上千万千瓦的水电的基地，两岸可以建成一个承载更多现代产业的一个基地，可以叫中国经济发展的地市级。

    我讲这一些理念，就是我们在水电开发中怎么样能够和地方经济的发展，综合的利用，更好的去协调，我觉得这是一个需要我们认真来讨论和研究的一些问题。使水电的建设和环境的保护、生态的保护，和地方经济的发展能够很好的联系起来。

    这次会议是在水电发展面临新形势下召开的一次很重要的水电技术交流会议，因为我们现在既面临着常规能源资源的短缺，由于常规能源引起的环境问题的压力，同时我们水电也面临着开发与保护，这样一系列的矛盾。大家认为水电是可以来应对气侯变化的，但是确实水电也会淹没很多的土地资源，也会对生态造成一定的影响。这样的矛盾怎么去协调，怎么来落实好，我们长期说的保护中开发，开发中保护的，对水电建设的理念，不仅仅说在口头上，应该说要体现在我们整个水电建设的实践之中。就是既要为人类提供可清洁、可持续的能源资源，也要保护好由于环境，保护好移民的生活条件，使水电建设这项非常重要的任务，实现环境的协调，实现移民的脱贫致富，实现地方经济的持续发展。

    我希望各位专家，紧紧围绕水电建设面临的一些紧迫的问题，要广泛地进行深入的交流和讨论，要以解决实际问题为目标，畅所欲言，献计献策，努力把水电建设和管理推向一个新的高度。最后，预祝会议取得圆满成功，谢谢大家。