国务院近日正式批复《西部大开发"十三五"规划》（点击查看全文）（下称《规划》）。这是国务院批复的第4个西部大开发五年规（计）划。国家发改委负责人表示，在筑牢国家生态安全屏障方面，《规划》提出，坚持守住发展和生态两条底线，既要利用好金山银山，又要保护好绿水青山。加快完善生态文明制度建设，加大生态环境保护力度，促进能源资源节约集约循环利用，完善防灾减灾救灾体系。
　　《规划》明确了西部大开发"十三五"时期的奋斗目标。总的目标是：到2020年如期全面建成小康社会，西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境状况再上新的台阶。具体目标包括：经济持续健康发展、创新驱动发展能力显著增强、转型升级取得实质性进展、基础设施进一步完善、生态环境实质性改善、公共服务能力显著增强等6个方面。
　　在指标设计上，《规划》顺应推进供给侧结构性改革要求，面向供给结构、需求结构、要素结构、产业结构、生态环保等分别设置具体指标，构建既体现国家改革发展战略意图，又反映地方发展需求，既反映总量变化，又反映结构变化的综合性指标体系，具体包括经济发展、资源环境、社会发展、创新能力等4个方面的15项指标。其中，资源环境指标为约束性指标，其余为预期性指标。
　　《规划》还明确了10个方面重点任务。在构建区域发展新格局方面，进一步强化主体功能，规范开发秩序，合理控制开发强度，突出发展轴带和通道，努力构建功能边界清晰、空间利用高效、类型区划规范的集约优化的空间开发格局。在培育现代产业体系方面，塑造西部地区产业核心竞争力，构建资源优势突出、创新能力较强、产业链条齐备、生态承载合理的现代产业发展体系。