来源：中国能源报
“十五五”时期是我国新型能源体系建设承前启后的关键阶段，将有哪些新变化？在近日召开的2026年能源经济预测与展望研究报告发布会上，北京理工大学碳中和系统工程北京实验室主任魏一鸣带领的团队对此作出详细分析。会上发布的《“十五五”时期我国能源发展展望报告》（以下简称《报告》）预测，“十五五”时期我国新型能源体系建设的可持续内生动力基本形成。传统化石能源消费总规模有望出现历史性转折，进入下行区间。新能源发展是宏观经济逆周期和跨周期调控的关键途径，对推动经济实现质的有效提升和量的合理增长同时作出重要贡献。
■■ 新型能源体系初步建成，
新能源内生增长动力足
“在未来我国的能源体系中，清洁低碳安全高效的特征将更加凸显。”《报告》执笔人、北京理工大学能源与环境政策研究中心主任廖华分析称，预计到2030年，天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重将超过35%，其中非化石能源占比超过27%，高于政策目标。
随着能源供应清洁化、低碳化加速，新能源的市场竞争力也将持续增强。在廖华看来，“光伏+储能”的平准化度电预计将低于煤电，产业发展的内生动力日益强劲，驱动方式正从以往以政策引导为主转向政策与市场双轮驱动。光伏和风电装机容量预计将突破30亿千瓦，新能源汽车渗透率有望超过85%，新能源装备出口与海外投资规模继续扩大。固态电池、第四代核电、可控核聚变等技术正成为投资者布局未来能源的关键领域。
能源系统效率提升不仅体现在技术进步上，也反映在经济性改善中。《报告》预计，到2030年，全社会用能成本占GDP的比重有望降至11%以下。能源跨区域互通互济、跨时段调节蓄放能力进一步增强，资源配置效率持续提升。
值得注意的是，新型储能有望成为“十五五”时期能源发展的亮点。预计到2030年，新型储能装机容量将超过3.5亿千瓦，且实际规模很有可能远超该预测值，具体取决于新能源消纳与电网调度需求、上游原材料价格走势和储能容量市场机制的建设进程。
“其中，锂离子电池储能是主要技术路线，而全钒液流电池储能和压缩空气储能则凭借长周期、大容量等优势将迎来快速发展。”廖华说，由于储能上游原材料价格波动较为频繁，对设备制造和投资带来一定影响，储能设备制造商需积极调整供应链管理策略以稳定原材料供应。
■■ 化石能源消费进入下行区间，
电力资源配置效率将大幅提升
新能源发展如火如荼，传统化石能源消费总规模又将是怎样一番情形？
“预计将迎来历史性转折，进入下行区间。”魏一鸣坦言，到2030年，全国能源消费总量约为70亿吨标准煤，其中化石能源消费51亿吨标准煤。“十五五”时期，煤炭、石油消费有望被证实达到峰值，天然气消费仍将保持增长，二氧化碳排放也将达峰。
《报告》称，在终端工业用能中，钢铁、建材等行业用能量预计持续下降，有色行业用能有望达到峰值，化学工业用能则保持较高增速。机械、汽车、电力装备、电子等虽非传统能源密集型行业，但用能增长较快。第三产业中，交通运输业能源需求继续增长，其中民航用能增速突出；以算力中心为代表的信息技术服务业用电量将延续高速增长态势。居民生活用能稳步增加。全社会用电量持续上升，预计2030年接近14亿千瓦时，电气化水平进一步提升。
当谈及我国电力市场体系建设，廖华说，“其建设将比以往更加积极主动、迎难而上。”具体来看，中长期、现货、零售、辅助服务等多层级多期限市场之间的协同衔接将在实践探索中提升，价格传导更为顺畅，市场可以比较快速充分反映真实供需与系统成本。世界性的电力市场难题有望在我国得到进一步破解。
在市场利益激励与风险管控需求的共同推动下，跨区域市场壁垒将明显减少，示范学习效应逐步显现。新型储能等灵活性资源的价格机制有望持续完善，电力容量市场建设有所推进，用于对冲跨期风险的电力衍生品市场也将获得更多关注与研究。“同时，也需警惕串通报价、市场操纵、恶性竞争等潜在风险。”廖华提醒。
■■ 多能互联、协同互补格局将现，
能源系统与经济社会进一步融合
长期以来，油气、煤炭、电力等领域相互关联（甚至呈单向依存关系），但也相对独立，这在很大程度上受制于技术条件。这种情况导致了能源保供成本高、整体经济效益流失等问题。“新能源的发展，将推动各类能源产业协同互促。”魏一鸣说。
随着光伏风电、氢能制储输用、新型储能、新能源汽车等新技术和新产业的大规模发展，各类能源之间的可替代性不断增强。同时，市场机制日益完善，也为能源在时间和空间上的互补互济提供了经济激励。传统且相对独立的油气链、煤炭链、电力链将逐步交织融合，形成网络化的能源产业生态，多能互联、协同互补的格局将初步显现。
与此同时，能源系统与其他产业的融合也在进一步深化。光伏和风电的发展显著拓展了生产要素的形态与范围，能源生产对煤炭、油气、水力等传统自然资源的依赖逐步减少，资本密集特征愈发突出。新能源产业带动了风机、光伏组件等装备制造业的发展，推动了钢铁、有色等行业优化生产工艺与流程，促进了区域产业分工的调整优化，助力实现“以绿制（造）绿”。“这也有助于进一步巩固和提升我国产业体系的韧性与竞争力。新能源的产业影响力系数与感应度系数预计将显著提升。”廖华称。
此外，新能源的发展还将对社会进步产生积极影响。廖华举例称，以往难以开发利用的区域与空间场景，如荒山野岭、荒漠戈壁、住房屋顶、鱼塘上面等，均可转变为风能、光伏发电的生产要素，从而为中低收入群体（特别是西部地区居民）拓宽财产性和经营性收入渠道。新型储能系统与智慧能源的发展，将使家庭从单一的能源消费者转变为“产消者”。
