近日，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，并确立了“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。重庆作为长江经济带的重要一环，将迎来重要发展机遇。

《规划纲要》提出，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑作用。以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江 主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。“成渝城市群”作为规划纲要中提出的三极之一，着重提升重庆、成都中心城市功能和国际化水平，发挥双引擎带动和支撑 作用，推进资源整合与一体发展，推进经济发展与生态环境相协调。

《规划纲要》还提出要加快上海国际航运中心、重庆长江上游航运中心等航运中心的建设，积极培育高端航运服务业态，大力发展江海联运服务。

《规划纲要》要求，优化城镇化空间格局。发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引领作用。实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间1-2小时通达。

今日，本报特邀专家对《规划纲要》从范围、意义、目标以及“一轴、两翼、三极、多点”进行多角度深度解读，从中发现重庆机遇。

解读

长江经济带范围：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。

格局

一轴：以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。

两翼：是指发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托。

三极：是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极。

多点：是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展。

原则

江湖和谐、生态文明。

改革引领、创新驱动。

通道支撑、协同发展。

陆海统筹、双向开放。

统筹规划、整体联动。

目标

到2020年 生态环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，河湖、湿地生态功能基本恢复，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75％以上，森林覆盖率达到43％。

长江黄金水道瓶颈制约有效疏畅、功能显著提升，基本建成衔接高效、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊。

创新驱动取得重大进展，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%以上，战略性新兴产业形成规模，培育形成一批世界级的企业和产业集群，国际竞争力显著增强。

形成陆海统筹、双向开放，与“一带一路”建设深度融合的全方位对外开放新格局。

发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性进一步增强，基本建立以城市群为主体形态的城镇化战略格局，城镇化率达到60％以上，人民生活水平显著提升，现行 标准下农村贫困人口实现脱贫；重点领域和关键环节改革取得重要进展，协调统一、运行高效的长江流域管理体制全面建立，统一开放的现代市场体系基本建立。

经济发展质量和效益大幅提升，基本形成引领全国经济社会发展的战略支撑带。

到2030年 水环境和水生态质量全面改善，生态系统功能显著增强，水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成，创新型现代产业体系全面建立，上中下游一体化发展 格局全面形成，生态环境更加美好、经济发展更具活力、人民生活更加殷实，在全国经济社会发展中发挥更加重要的示范引领和战略支撑作用。

定位

生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。

■声音

让规划图变成施工图

真正发挥双引擎作用

《长江经济带发展规划纲要》近日正式发布，昨日，重庆社科院区域经济研究中心主任李勇在接受采访时表示，重庆再次迎来利好。5月下发的《成渝城市群发展规 划》，明确了成渝城市群的定位以及发展目标。这次《长江经济带发展规划纲要》也提到成渝城市群，目前，川渝两地产业合作也在不断升温，现在围绕成渝群的城 市怎么发挥，除了成渝双核以外，他认为，大的卫星城市也是重要的一个板块，比如如何衔接产业转移等。

此外，他还表示，现在成渝双核都批复了自贸试验区，希望都能用好相关政策，同时还要建立起三方联系机制，把中央的政策真正落到实处，让规划图变成施工图，真正发挥双引擎作用。