作者：翟平国 史志强 解玉秀 来自：解放军报　发表时间：08-11-07　

水，维系生命的源泉；电，社会发展的血脉。生命不能缺水，生活不能缺电。化水患为水利，变水流为电流，这是全球经济可持续发展的重要课题，是实现资源优化配置的必由之路，也是科学发展的必然选择。

——题记

能源开发利用是当今国际社会的一个热门话题。随着能源生产和消费的快速增加，加大能源结构优化调整，积极发展清洁优质能源已成大势所趋。今年5月在北京召开的“中国水电发展论坛”上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示，大力发展水电、风电等可再生能源已成当务之急。

事实上，改革开放30年来，我国水电能源开发以数量大、成本低、技术成熟，当仁不让地扛起了减少一次性能源消耗、奉献绿色能源的大旗，为国民经济和社会发展作出了巨大贡献。

改革开放，带来水电开发的春天

水电是一种重要能源，截至目前占世界电力供应总量的20%左右。世界范围内的水电资源开发与利用，是伴随着以电力等技术为引擎的第二次产业革命而起始的。早在1918年，列宁就提出了“共产主义就是苏维埃政权加全国电气化”的著名公式。西方发达国家在上个世纪70年代就基本完成了国内水电开发。据国际大坝委员会的统计资料显示，世界上有24个国家依靠水电为其提供90%以上的能源；有55个国家依靠水电为其提供50%以上的能源；有62个国家依靠水电为其提供40%以上的能源。发达国家水电的平均开发度已在60%以上，其中美国水电资源已开发约82%，日本约84%。许多发展中国家也大力开发水电，如巴西水电开发比重一直保持在80%-90%。

然而，改革开放前，我国水电资源开发量还不到10％，人均用电量相当于世界平均水平的三分之一，排全球第80位。洪灾和电荒像两大幽灵，长期在中国的大地上徘徊，制约着国民经济发展，困扰着广大人民生活……

十一届三中全会后，国家重新调整水电资源开发战略，不断加大水电基本建设力度，一项项国家重点工程相继上马开工，带来了水电开发的春天——

1979年，电力部提出《十大水电基地开发设想》，包括黄河上游、红水河（含南盘江）、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、长江上游（含清江）、澜沧江中游，以及湘西和闽浙赣水电基地的布局，总装机容量达1.7亿千瓦。

1987年12月4日，龙羊峡水电站第二台32万千瓦水轮发电机组投入运行。至此，我国拥有的发电设备装机容量已达到1亿千瓦以上，其中水电近3000万千瓦。

1992年4月，七届全国人大五次会议通过了关于兴建长江三峡工程的决议。同年12月14日，长江三峡工程正式开工兴建。1997年11月8日大江截流，2003年如期实现蓄水、通航、首台机组发电三大目标。

1999年12月4日，四川二滩水电站最后一台机组正式投产，总容量330万千瓦，成为20世纪我国建成的最大水电站。

2000年3月14日，广州抽水蓄能电站（二期工程）最后一台机组建成，电站总装机容量达到240万千瓦，成为世界上最大的抽水蓄能电站。

2000年11月8日，全国瞩目的“西电东送”首批工程——贵州洪家渡水电站、引子渡等七项发输电工程全面开工。

2004年9月26日，随着黄河上游公伯峡水电站30万千瓦1号机组投产发电，我国水电装机突破1亿千瓦，从而超过美国排名世界第一位。

2005年12月26日，金沙江溪洛渡水电站开工建设。该电站仅次于三峡电站，为我国第二大水电站，总装机容量1260万千瓦。

截至2007年，我国水电总装机容量已达到1.45亿千瓦,水电能源开发利用率从改革开放前的不足10%提高到25%，水电事业的快速发展为国民经济和社会发展作出了重要的贡献。

统筹开发，为经济腾飞加速

从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快社会主义现代化的新的发展阶段。2000年至2007年，我国GDP由9.9万亿元增长到24.95万亿元，全国发电装机容量也由3.19亿千瓦增加到7.13亿千瓦。电力工业的发展速度与经济发展的速度相一致,对国民经济的发展起到了重要的支撑作用。

但随着世界能源消耗的不断增加，我国的能源消费也在快速增加，2007年我国一次能源生产量是23.7亿吨标准煤，消费量是26.5亿吨标准煤，居世界第二位，能源问题