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永州市抗击“6.7”重大洪灾纪实

发布时间: 2007-07-23发布部门:湖南水电学会所在位置:行业新闻 浏览次数: 788
      正是早稻将要孕穗的季节,田野里到处绿油油的,生机盎然,农民朋友心中升腾着丰收的热望。然而,一场突如其来的特大洪水肆虐了城镇、村寨、田野,留下满目疮痍。与此同时,一场抗击洪灾的战斗也在潇湘大地打响,重建家园,恢复生产。
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6日至9日,受西南暖湿气流和地面冷空气的共同影响,我市南部地区普降暴雨,部分地方出现大暴雨,局部发生了历史罕见的特大暴雨。一时间江河水位猛涨,山洪暴发,其中道县的泡水河和宁远的九嶷河出现了百年不遇的洪水,蓝山舜水河达到50年一遇的洪水标准。由于我市南部和广西北部普降暴雨和大暴雨,致使潇湘两水恶劣叠加,干流洪水接近历史水平。这次强降雨过程,导致了严重的洪涝灾害,全市11个县区169个乡镇147.78万人受灾,7个县城受淹,59个乡镇受灾特别严重,全市因灾直接经济损失达11.88亿元。
    
在肆虐的洪灾面前,市委、市政府领导科学决策,靠前指挥抗灾,带领全市广大干部群众在危难时刻决战决胜,筑起了抗击洪魔的坚固堤防。全市确保了没有垮一库一坝,没有因山洪、地质灾害发生伤亡,确保重大基础设施的安全畅通,取得了抗洪救灾工作的阶段性胜利。
    
(一)
    
未雨绸缪是抗灾决胜的重要前提。早在64日晚,市委书记曾庆炎、市长龚武生亲自主持召开防汛会商会,根据气象部门预报67日至9日的强降雨过程,就下发了通报,提早进行了安排部署。
    
暴雨如期而至。67日凌晨,道县、蓝山、宁远等地普降大暴雨,上午8时,曾庆炎书记、龚武生市长主持召开紧急防汛会商会,宣布立即启动防汛抗灾预案二级(橙色)响应。市级领导按责任区分工全部下到县区。市长龚武生旋即赶往宁远、道县,组成南部抗灾前线指挥所,统筹协调指挥一线抗洪救灾。市委书记曾庆炎坐镇市防指指挥中心调度指挥,并与市委副书记唐长久利用防汛会商会议间隙,多次到双牌、零陵、冷水滩等县区组织指挥群众转移,指导抗洪救灾工作。
    
强降雨造成山洪暴发,江河水位陡涨,洪水调度成为防汛抗灾的关键。市委书记曾庆炎、市委副书记唐长久亲临双牌水库、南津渡电站等地现场指挥调度洪水。67日,为减轻道县防洪压力,在涔天河水库库区降雨不大的情况下,科学调度涔天河水库适当关闸减少下泄流量,将下泄流量由960秒立米减至300秒立米,减少下泄流量600秒立米,使道县洪峰水位降低0.8米左右,不仅保证了道县一中高考顺利进行,而且大大减轻了道县县城的洪水压力。同时与省防指协商调度双牌水库将11孔闸门全部打开泄洪,最大出库流量达6500秒立米,使潇水洪峰提早2个小时通过老埠头站,避免了与湘水洪峰恶劣迭加,降低老埠头站洪峰水位0.50米左右。特别是提前预告在建的祁阳浯溪电站抓紧加高子堤,左岸围堰成功地防御了特大洪水,在9 日晚顺利通过洪峰,挽回了巨大的经济损失。
    
(二)
    
这次特大洪水,洪峰之高、流量之大,是1976年以来没有过的,在防汛抗灾过程中,组织安全转移和实施紧急救援成为主旋律。
    
2700多人口的蓝山县土市新村,为蓝溪河与钟水河所包围。67日上午11时,随着上游洪水奔涌而下,新村顿时一片汪洋。
    
“一定要确保群众生命财产安全,决不能让一名村民生命受到洪水伤害,快,进新村……”上午10时,刚从永州返回的蓝山县委书记许洋名径直往新村赶。到达新村后,村子已被洪水封住,许洋名趟水进入村里,和村干部一起组织村民迅速转移。村民李宗云家房屋进水已经1米多深了,而李宗云73岁的哥哥李宗迪还在家里收拾东西,情况紧急。许洋名迅即趟过齐腰深的洪水进入屋里,把李宗迪背了出来,之后又和村干部挨家挨户检查,把一户户村民转移出去。在市县乡干部的共同努力下,被洪水包围的新村共安全转移村民60多户200多人。
    
在这次特大洪水灾害中,各地按照防汛预案二级应急响应的要求,坚持以确保人民生命安全为最高原则,认真落实人员转移预案,充分发挥刚建成的村级报警设施的作用,及时发出洪水、地质灾害预警信号。各责任人、联络员按照预定转移的信号、路线、地点有序地转移安置群众。特别是对暴雨中心区、山洪地质灾害易发区、沿河低洼行洪区、病险水库下游行洪区的群众采取动员转移、组织转移、强制转移相结合的方式,全市共转移群众28.63万人,其中紧急救援群众4.82万人。在抗洪转移中,全市出动各种应急抢险队伍6314人次、冲锋舟61艘次、各类船只2000多艘次,抢救出大批群众。祁阳县黄泥塘镇九洲村,地处湘江河中洲子上,地势低洼,有全部淹没的可能,县里立即组织20多艘大机船将全村1800多人全部安全转移。
    
(三)
    
洪水无情人有情。在这次洪涝灾害中,全市共有1.3万多名干部奋战在抗洪抢险的第一线,与广大武警消防官兵、公安干警、民兵预备役部队全力以赴投入抢险救援,发挥了中流砥柱作用。
    
6·7”洪灾中道县26个乡镇有38.56万人受灾,直接经济损失2.8亿元,道县县城被洪水围困一天一夜,洪水阻断了四周的交通。67日正值高考,作为县重点考点的道县一中也被洪水围困,考生无法进入考场考试。早上6点多开始,很多考生开始集结在校园外,心里异常焦急。该县武警、公安、消防和民兵预备役部队接到险情后迅速赶到,在紧急的时间里通过一个一个背,硬是将近千名考生背到了考场,保障了高考顺利进行。
    
道县蚣坝镇副镇长何水珍连续几天坚守在抗洪救灾最前线,作为一位女性,又是一个女儿和一个母亲的身份,她舍弃了小家,没来得及转移父母和孩子就上了抗洪前线。在67日这一天,何水珍自己的父母和孩子以及兄弟的一家,共9口人被洪水围困了一整天,洪水淹到了二楼,一家人饿了一整天,水米未进。而何水珍却一整天扑在了抗洪抢险、组织灾民转移和安置灾民的工作中,始终没有顾及到自己的父母和孩子,连打一个电话回家问问都没顾得上。直到下午6点多钟,眼看天要黑了,再不出去,将不知道会发生怎样的危险。何水珍的兄弟不得不冒险从洪水中游出来,找人帮忙联系抗洪救灾的人民子弟兵。晚上7点钟,道县人武部的战士用冲锋舟成功将何水珍的一家人救了出来,而她直到第二天才知道家里的亲人已经脱离了险境。
    
(四)
    
在残暴的洪水汹涌袭来之时,在人民群众生命财产安全受到威胁之时,也是我们各级各部门经受严峻考验之时。在这次抗洪救灾过程中,各部门按照防汛预案二级应急响应的要求,各负其责,各司其职,协同配合,形成了强大的合力。
    
气象、水文部门科学分析,预测预报,为防汛抗灾决策提供了科学依据;民政部门积极开展查灾核灾报灾救灾工作,市民政局从省民政厅救灾中心争取紧急调拨200万元资金帮助应急救灾,紧急调拨了350顶帐篷安置灾民;市人保财险支公司积极进行灾后理赔,共接到理赔报案总金额达927万元,已争取省公司下拨500万元资金用于理赔;教育部门全力以赴抗灾,确保了高考顺利进行,没有发生因灾而缺考的现象;卫生部门积极开展防病防疫工作,及时调集消毒药品,洪水退到哪里,消毒防疫跟到哪里。水利部门按照“三个一”的要求落实了水库、电站和山洪易发区的各项防汛抗灾措施,水利系统1300多名技术干部投入防汛抗灾,确保了水库安全。国土部门积极做好地质灾害的预警预报和监测警戒,出动应急分队56次,对56处地质灾害隐患点进行了现场勘察,排处险情43处,没有发生人员伤亡;交通部门1200多名干部职工深入一线排查公路,成立了501000多人的抢险应急分队,出动机械200多台套,投入600多万元抢修水毁公路设施,10日上午已有39条县乡道修复通车,确保了主要交通干线的安全。农业、林业、畜牧、电力等部门也积极组织和指导群众恢复生产,抢修水毁设施,全力以赴投入抗灾救灾。

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