9月大事记:煤电去产能 特高压起争议
2018-10-08  
2018/10/8 7:20:24    新闻来源:北极星电力
2018年9月对电力行业可以说是不平凡的一个月。不管是年初政府工作报告中提及的“煤电行业淘汰落后产能计划”还是“一般工商业电价降低10%”的目标都在本月出现了值得关注的进展。

在“煤电行业淘汰落后产能计划”中,本月爆出了重磅文件,即《国家发展改革委 国家能源局关于加快做好淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组工作暨下达2018年煤电行业淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》。该通知是安徽省发改委在发布省2018年煤电行业淘汰落后产能计划的文件中附出的。但是,一个个多年前就已获核准的大机组开工、投产、并网也已成不争的事实。因此,电力君也梳理了本月的电力项目情况,中兴蓬莱电厂2×100万千瓦机组示范工程开工、深能保定西北郊热电厂2号机组通过168小时试运行、古交三期2台66万千瓦低热值煤电项目2号机组通过168小时试运行......详情附后。

在各地“一般工商业电价降低10%”的行动中,山东省一纸《山东省物价局关于降低一般工商业电价及有关事项的通知》将发电端的发电企业以及涵盖其中的自备电厂推到了风口。国家发改委发布的降电价措施多涉及的是降低输配电价等电网企业收入部分,而涉及到发电端的降价措施少之又少,最突出的就是“督促自备电厂承担政策性交叉补贴”。山东省9月12日发布的《山东省物价局关于降低一般工商业电价及有关事项的通知》明确提及了“降低部分燃煤发电机组上网电价”和“明确自备电厂企业政策性交叉补贴标准”,在9月13日,山东省还继续发布了《关于完善自备电厂价格政策的通知》和山东省自备电厂价格政策解读,这次,山东省的自备电厂不仅要征收政策性交叉补贴标准,连政府性基金及附加标准和系统备用费也要一起收了。

截止2017年底,山东省自备电厂的装机规模达到了3500万千瓦,若按7000小时的利用小时数和0.1元的补贴征收标准来算,每年仅政策性交叉补贴就需缴纳245亿元。山东魏桥集团曾因“魏桥模式”而崛起,如今却也“魏桥模式”而受困,魏桥集团的董事长也在本月进行了更换,不知年轻的新董事会为魏桥集团带来哪些新气象?

本月,山东省的两封文件说明,自备电厂征费已是板上钉钉的事了,发电企业降上网电价也不再只是“信号”,而成了多地的事实了。

我国发电企业还在逐步放开电力市场的过程中挣扎,“市场煤”继续高位,上网电价继续降,而环保的压力又越来越大,盈利也越来越难。纵观全球,由于“碳排放”的高要求,本月,继欧洲弃煤之后,日本最大煤电开发商也宣布逐步退出煤电市场。这种情况对于我们来说,不近也不远。我国现在仍需煤电来支持工业运行,但是在不就的将来,全球的态势或许也是我们未来的写照。

此外,在本月,时任国家能源局局长的努尔·白克力被查。电力君在梳理今年将在被关停的煤电机组一文后收到了一条网友评论:“不建立市场化的机制,行政手段没办法提高行业效率,社会成本很难降低,周期性的波动难以避免。能源局长被调查后,推进市场化改革的力度势必会增加,仅仅关心谁被关停是不够的。”

最后,电力君觉得本月重要的事件还有停滞多年的特高压终迎重启信号,但是,中国工程院院士关于交直流和是否建立“全国一张网”的争议也引发了众多思考。供需点不平衡、新能源要消纳这都有待输电线路的建设来解决,但是,技术路线选什么、建设是否浪费的问题也不容忽视。

 
 
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